В ближайшие пять лет власти планируют привлечь в Беларусь 100 тысяч мигрантов. Ранее Александр Лукашенко и вовсе зазывал в нашу страну 150 тысяч граждан Пакистана. Исследование беларусских экономисток показало, что экспаты способны частично снизить остроту дефицита кадров. Однако эта мера не решает другие проблемы на рынке труда. Анализ был опубликован в научно-техническом журнале «Вестник» Витебского государственного технологического университета.
Авторы аналитического доклада — доктор экономических наук, профессор, проректор по научной работе Витебского государственного технологического университета Елена Ванкевич, а также старшая преподавательница кафедры «Экономика и электронный бизнес» Елена Гуторовая. В работе они задались вопросом, сможет ли привлечение иностранных работников повысить производительность труда в Беларуси. А также, какой эффект будет сильнее — замещение местных работников или их дополнение, и какие меры нужны, чтобы этот процесс действительно улучшил ситуацию на рынке труда.
Мигрантов в Беларуси не так уж мало
«На фоне прогнозируемого роста ВВП в Республике Беларусь и одновременно старения населения специалисты ожидают рост дефицита рабочей силы. При этом статистические данные свидетельствуют о росте численности граждан, работающих за пределами Беларуси», так экономистки Елена Ванкевич и Елена Гуторовая описали проблему рынка труда.
В то же время, по данным МВД на 2024 год, иммигранты составляют около 11% населения Беларуси — это больше, чем в России, Польше или Литве и почти столько же, сколько в Латвии, отмечают экономистки. Больше всего среди них граждан России, Украины, Казахстана, Литвы и Узбекистана. Причем самая большая доля иностранцев — в возрастной группе 50−64 года (15,75%).
В 2023—2024 годах приток иностранцев стал расти. Одним из притягивающих факторов этого процесса авторы называют прогнозируемый рост экономики.
В каких отраслях устраиваются иностранцы
По данным МВД, в 2024 году в Беларусь приехали работать почти 34 тысячи трудящихся-иммигрантов. Все они заключили трудовые договоры, но часть из них получила специальное разрешение на работу, а часть — нет, потому что их профессии входят в перечень разрешенных без ограничений.
С разрешением приехали около шести тысяч человек, в основном мужчины. Среди них:
- руководители — около 750 человек, много из Китая;
- квалифицированные специалисты — почти 2 тысячи человек, больше всего из Китая, Туркменистана и Монголии;
- работники торговли и обслуживания — около 800 человек, чаще из Узбекистана;
- работники сельского хозяйства — около 150 человек;
- рабочие профессий — самая большая группа, почти 2,4 тысячи человек, главным образом из Туркменистана, Узбекистана и Китая.
Еще почти 19 тысяч человек приехали работать без специального разрешения (это возможно для профессий из утвержденного перечня). Здесь подавляющее большинство — рабочие специальности (98%). Самые популярные из них были водители, повара, штукатуры и каменщики.
Среди служащих чаще всего нанимают инженеров, инженеров-программистов, врачей и медсестер.
Как приток мигрантов влияет на рынок труда и какие несет риски
Авторы выяснили, что сильнее всего число трудовых мигрантов связано с такими показателями, как участие населения в рабочей силе, а также общий уровень занятости. Привлечение экспатов также улучшает статистику по экономической активности людей, но почти не влияет на рост производительности труда и заработков, то есть не решает ключевую задачу развития рынка труда.
Поэтому однозначно утверждать, что привлечение иностранцев приносит только положительный результат по занятости, пока нельзя, пишут экономистки.
Ссылаясь на другие исследования, авторы выделяют несколько возможных негативных последствий трудовой миграции. Среди них — экономические риски вроде недополучения налогов, роста преступности и нелегальной деятельности (скорее всего, подразумевается, что нанимать работников могут без официального трудоустройства).
Также при большом притоке людей растет нагрузка на коммунальные и медицинские службы. Кроме этого указаны возможное снижение зарплат и несоответствие квалификации мигрантов рабочим местам, культурные и этнические риски, способные вызвать напряженность, а также правовые и политические угрозы (международный терроризм и экстремизм, снижение репутации государства).
«Одновременно следует учитывать, что большинство авторов, основываясь на результатах собственных оценок и зарубежном опыте, склонны полагать, что практика применения такого инструмента восполнения дефицита кадров скорее должна носить краткосрочный и точечный характер в связи с многообразием возможных рисков и угроз», подчеркивают исследовательницы. В долгосрочном периоде такая практика «с большой вероятностью приведет к снижению ВВП и производительности труда», — отмечают экономистки.
Ванкевич и Гуторовая считают, что параллельно следовало бы работать с беларусами, которые по той или иной причине не включены в рынок труда. В том числе которые не делают этого в связи с низкими зарплатами, неудовлетворенностью предлагаемым социальным пакетом, непривлекательными условиями. «Более эффективным решением проблемы дефицита кадров названо «повышение мобильности национальной рабочей силы (профессиональной, территориальной, межфирменной), развитие интернет-платформ для расширения возможностей трудоустройства», — указывают они.
Напомним, власти озабочены дефицитом кадров и регулярно указывают на потребность рынка труда в иностранной рабочей сила. В Минтруда это аргументировали также рекордно низким уровнем безработицы и тем, что экономика каждый год создает десятки тысяч новых рабочих мест. А Александр Лукашенко ранее пытался договориться с властями Пакистана об организации массового притока людей оттуда в Беларусь.
