В среду, 11 августа, прошло очередное заседание Конституционной комиссии, занимающейся разработкой проекта изменений и дополнений в Основной закон. Глава комиссии, председатель Конституционного суда Петр Миклашевич заявил, что проект изменений до 1 сентября передадут на рассмотрение Лукашенко, пишет ТАСС.
«Поскольку наличие несогласованных замечаний членов комиссии свидетельствует о фактической незавершенности проделанной работы, президентом поручено руководству Конституционной комиссии обеспечить комплексную доработку соответствующих предложений и до 1 сентября 2021 года внести итоговый вариант проекта Конституции на рассмотрение главы государства», — сказал Миклашевич.
Напомним, Конституционная комиссия начала работать в апреле и должна была предложить вариант изменений Основного закона до 1 августа. Однако первый представленный в конце июля проект Лукашенко раскритиковал.
«Конституция — вроде бы сейчас она есть, но замечаний аж на 170 листов Наталья Ивановна [Кочанова] с Миклашевичем выкатили президенту — на! Я сегодня вернул это все писание вам. Собирайте и попробуйте это до чтения на уровне президента привести в соответствие. А потом вместе со мной — я обещал это — мы сядем и пройдем по каждому разделу, по каждой статье. А потом вынесем на всенародное обсуждение — пусть люди ознакомятся. И не позже февраля проведем референдум», — сказал он.
Какие основные изменения могут внести в Конституцию?
Придать конституционный статус Всебелорусскому народному собранию
По мнению авторов поправок ВНС должно обладать «конституционно-властными полномочиями» и одновременно не нарушать действующую систему власти. Какие конкретно функции будет исполнять ВНС пока неизвестно. Однако ранее Александр Лукашенко подчеркивал, что у этого института не будет «бешеных полномочий», члены собрания не смогут «принимать конституционных решений», а председатель или президиум ВНС не должны «довлеть над правительством и президентом».
Во время пресс-конференции 9 августа Александр Лукашенко высказался по поводу слухов о том, что он сам может возглавить ВНС:
«Но если в таком русле рассуждать, так молитесь Богу, чтобы я согласился еще быть председателем Всебелорусского народного собрания», — сказал он.
Отменить (или оставить) смертную казнь
В действующей Конституции указано, что «смертная казнь до ее отмены может применяться в соответствии с законом, как исключительная мера наказания за особо тяжкие преступления и только согласно приговору суда». При этом президент может ввести мораторий на ее исполнение или помиловать осужденного, заменив наказание на пожизненное заключение. Пока конституционная комиссия не решила окончательно, что делать с этой статьей Конституции, но есть варианты:
- Оставить все, как есть, а в будущем рассмотреть этот вопрос отдельно на специальном референдуме;
- Уточнить действующую статью дополнением, что смертная казнь устанавливается только за преступления террористической направленности, где погибли люди;
- Отменить вовсе.
Упразднить норму о стремлении к нейтралитету
«Республика Беларусь ставит целью сделать свою территорию безъядерной зоной, а государство — нейтральным», — гласит статья 18 Конституции Беларуси. В новой редакции от этой нормы планируется отказаться. По мнению членов конституционной комиссии она не соответствует «объективной реальности», ведь Беларусь является членом военно-политического блока ОДКБ.
Взамен норме о нейтралитете, на конституционном уровне предложено закрепить положение о том, что с территории Республики Беларусь не будет никаких угроз другим государствам.
«А для защиты суверенитета и территориальной целостности в соответствии с международными договорами Республика Беларусь будет использовать коллективную оборону», — цитирует главу конституционной комиссии Петра Миклашевича ТАСС.
Обозначить приоритет национального законодательства над международным
Во время пресс-конференции 9 августа Александру Лукашенко предложили закрепить в обновленной Конституции приоритет национального законодательства над международным. Он на это ответил, что «всегда надо взвешивать, что страна от этого получит и что может потерять»
— Исходя из той информации, которая у меня есть и которой я обладаю, ближе к вашему предложению, — сказал Александр Лукашенко.
Включили ли этот пункт в проект изменений неизвестно.
Забрать у трудовых коллективов право выдвижения кандидатов в депутаты
Статья 69 действующей Конституции Беларуси дает право выдвижения кандидатов в депутаты общественным объединениям, трудовым коллективам и гражданам. Что делать с этой нормой члены конституционной комиссии не решили. Обсуждается два варианта: ничего не трогать или оставить право выдвижения кандидатов только политическим партиям и граждан, писало радио «Мир».