В Беларуси второй месяц подряд падают зарплаты бюджетников. Причем снижаются не только средние заработки, но и реальные, которые рассчитывают с поправкой рост цен. Проще говоря, разогнавшаяся инфляция съедает доходы работников. Тем временем чиновники наметили план, как будут в 2022 году повышать зарплаты бюджетников. Один из способов — через анонсированное ранее Минфином оптимизацию.
На 2022 год чиновники планируют фонд оплаты труда в бюджетной сфере на уровне 12 миллиардов рублей (сумма без учета дополнительных надбавок и выплат отдельным категориям работников). Это почти на 10% больше, чем запланировано на этот год. Такие планы прописаны в проекте прогноза социально-экономического развития Беларуси на 2022 год. То есть это пока только планы, черновой вариант документа, но он показывает в целом направление, в котором планируют двигаться власти.
При этом чиновники уточняют, что планируют «обеспечивать рост заработной платы для работников бюджетных организаций и трансфертов населению в соответствии с возможностями государственного бюджета и ФСЗН».
Так, в следующем году в Беларуси хотят повысить базовую ставку, к размеру которой привязаны зарплаты бюджетников. Ожидается, что среднегодовая базовая ставка будет на уровне 210,3 рубля (на этот год план — 196,2 рубля). Эту величину применяют, чтобы рассчитать оклады работников бюджетных организаций.
С 1 января также должны повысить единовременное пособие на оздоровление до 1 оклада (сейчас оно составляет 0,5 оклада). Это изменение предусмотрено указом, который был подписан в конце прошлого года.
На надбавки за работу в условиях COVID-19 планируют направить 272,9 миллиона рублей. На стимулирующие выплаты отдельным категориям работников намерены выделить 326,8 миллиона рублей.
Чиновники хотят сохранить возможность использовать средства дополнительного резервного фонда президента на дополнительное повышение зарплаты работникам бюджетной сферы.
При этом для бюджетников предусматривают вариант дополнительной оплаты труда «за счет высвобожденных средств в результате оптимизации штатной численности бюджетных организаций». Напомним, ранее Минфин анонсировал существенные новшества для работников бюджетных организаций, которые намерены ввести в нынешней пятилетке. Одно из главных возможных изменений — пересмотр штатов бюджетных организаций. Проще говоря, речь про оптимизацию численности работников.
Повышать зарплаты будут за счет оптимизации штата
Повышение зарплаты в бюджетной сфере будет обеспечиваться среди прочего за счет оптимизации структуры и численности работников, об этом говорится в программе социально-экономического развития на эту пятилетку. Это может вызвать дополнительное напряжение в сфере, особенно в регионах, где проблематично найти новое рабочее место. Другие возможности увеличения зарплат бюджетников, которые озвучили чиновники, — поэтапное увеличение базовой ставки и развитие внебюджетной деятельности.
Глава Минфина Юрий Селиверстов уточнял ранее про «трансформацию системы» и что «искать ресурсы (на повышение зарплат. — Прим. ред.) придется в том числе и за счет внутриотраслевой оптимизации». Министр заявлял, что с учетом уже наработанного опыта в среднесрочном периоде предстоит дальнейший пересмотр штатов бюджетных организаций.
По его словам, еще один вектор оптимизации расходов — упорядочение сети бюджетных организаций. «В каждом отраслевом министерстве нужно выработать дорожную карту мер по развитию „экономичных“ форм обслуживания населения (нестационарных, мобильных, межрегиональных), — пишет Юрий Селиверстов. — Параллельно целесообразно продолжать внедрение нормативного финансирования наиболее бюджетоемких социальных отраслей. Всем очевидно, что стимулирование рублем —
самый эффективный инструмент оптимизации расходов в секторе».
По мнению министра, «не объемы финансирования должны соответствовать сети
бюджетных учреждений, а, наоборот, штаты, количество организаций, расходы на их модернизацию и развитие — подстраиваться под существующие возможности».
