В Минтруда прокомментировали нашумевший законопроект по социальному обслуживанию и соцвыплатам. Этим документом хотят ввести изменения по выплате пенсий и ограничения по соцобслуживанию населения. В ведомстве считают, что предлагаемые новшества «в целом будут работать на то, чтобы качество жизни наших пожилых граждан становилось лучше», однако не пояснили, как конкретно это будет выглядеть. В Минтруда также не рассказали подробности тех моментов законопроекта, по которым возникает больше всего вопросов, — по выплате пенсий и ограничениях в соцобслуживании.
Заместитель министра труда и соцзащиты Марина Артеменко попыталась объяснить, для чего подготовили изменения по соцобслуживанию, которые уже приняты в первом чтении в парламенте, впереди — второе.
— Понимая необходимость развития новых подходов и новых форм в системе социального обслуживания, ориентируя систему социального обслуживания в первую очередь на создание условий по уходу на дому, подготовлен проект закона, — сказала представительница Минтруда на пресс-конференции. — Он [проект закона] предусматривает ряд определенных новаций. В частности, это развитие системы долговременного ухода, которая предполагает такую интегрированную социальную медицинскую помощь.
Что конкретно подразумевается под «социальной медицинской помощью» и чем она отличается в целом от существующей сейчас медпомощи, Марина Артеменко не уточнила. Но продолжила перечислять предлагаемые изменения:
— Это внедрение новой социальной формы обслуживания как дистанционное социальное обслуживание. В принципе, оно получило свое развитие в период COVID, и сегодня мы закрепляем его на законодательном уровне. Кроме того, в систему учреждений социального обслуживания войдут новые учреждения — это дома сопровождаемого проживания.
Напомним, чиновники хотят ввести дистанционное соцобслуживание — оказание услуг по телефону и через интернет. Что касается домов сопровождаемого проживания, то речь, по всей видимости, о жилых помещениях специальных домов для ветеранов, престарелых и инвалидов. По крайней мере так следует из законопроекта.
— Кроме того, мы будем работать над повышением имиджа наших домов-интернатов, в частности я говорю о создании условий повышенной комфортности в домах-интернатах, об изменении наименований домов-интернатов, что в целом будет работать на то, чтобы качество жизни наших пожилых граждан становилось лучше, — сказала представительница Минтруда. — И сегодня вся социальная политика по защите этих граждан направлена на создание наилучших условий для активной и достойной жизни.
Законопроект, напомним, предполагает новые принципы соцобслуживания. Один из них — приоритетность сохранения пребывания граждан в привычной благоприятной домашней среде, второй — создание приоритетности развития стационарозамещающих форм соцобслуживания. То есть попасть в дома-интернаты, судя по тексту законопроекта, станет сложнее. А учреждений с таким названием, собственно, может не стать, их хотят переименовать. К примеру, дома-интернаты для престарелых и инвалидов хотят называть социальными пансионатами.
По мнению Марины Артеменко, «отношение к детям и старикам — это своеобразный индикатор здоровья общества и, наверное, самый чувствительный».
О каком законопроекте речь
Власти хотят ввести изменения по социальному обслуживанию и выплатам. Для этого подготовили специальный законопроект, который в феврале этого года принял в первом чтении парламент. Однако депутаты возмутились предлагаемыми изменениями. Так, Лилия Ананич заявляла, что «депутатами обоснованно подняты проблемные темы, недостаточная проработка которых может отразиться на социальном самочувствии людей». Одно из возможных новшеств, которое предлагает правительство, — внести изменение по выплате пенсий. Их намерены выдавать в основном через банки, а возможность получать деньги через почту предлагают оставить только для некоторых белорусов.
Чиновники также хотят ввести изменения по погребению и похоронному делу.
Однако на этом предлагаемые корректировки не заканчиваются, есть и другие, не менее значимые. Так, власти откорректировали список причин, по которым человека могут признать находящимся в трудной жизненной ситуации и, соответственно, предоставить ему соцобслуживание. К примеру, исключили из таких оснований безработицу, наличие в семье ребенка с особенностями психофизического развития (но оставили пункт о наличии ребенка-инвалида).
Также в Беларуси хотят создать реестр поставщиков социальных услуг. Оказание социальных услуг без включения в реестр будет невозможно.
Еще одно новшество, которое чиновники преподносят как благо, — внедрение оценки индивидуальной нуждаемости граждан в соцобслуживании. «Это подбор необходимых гражданину формы социального обслуживания, видов, перечня и объема социальных услуг, предоставляемых государственными учреждениями социального обслуживания, а также физическими лицами в рамках договоров оказания социальных услуг», — уточняют разработчики законопроекта. В законопроекте прописали, что в соцуслугах могут отказать, если отсутствует индивидуальная нуждаемость в этом.
