С 1 ноября 2024 года для повышения безопасности перевозок и качества оказываемых услуг внедрена работа Реестра автомобильных перевозок пассажиров. Меньше чем полгода спустя в Беларуси зафиксировано первое исключение диспетчера такси из реестра за нарушения законодательства. MyFin.by рассказывает, что произошло.
Что случилось с сервисом такси «Максим»?
С началом полномасштабной работы Реестра автомобильных перевозок пассажиров все диспетчеры и пассажиры получили возможность проверить, соответствует ли автомобиль-такси и водитель установленным критериям безопасности. Также программное обеспечение реестра в автоматическом режиме заблаговременно предупреждает каждого перевозчика о необходимости проведения тех или иных мероприятий по обеспечению безопасности перевозок (прохождение техосмотра автомобиля, получение водителем медицинской справки, замена водительского удостоверения и др.).
Событие, которое случилось буквально на днях, назвать рядовым ну никак не получится: за нарушение законодательства в сфере нерегулярных перевозок пассажиров из реестра был исключен диспетчер такси вместе с использовавшейся им для передачи заказов на перевозку пассажиров электронной информационной системой Maxim. В дальнейшем Транспортной инспекцией было принято решение об ограничении доступа к интернет-ресурсу taximaxim.by.
По словам первого заместителя начальника транспортной инспекции Министерства транспорта и коммуникаций Юрия Костюка, это первый случай исключения из реестра, но факт действительно вопиющий. Как такой довольно крупный игрок на рынке услуг такси позволил себе такие нарушения?
Потери от незаконной деятельности превысили заработок
Причиной послужили многочисленные факты передачи заказов водителям-нелегалам, то есть лицам, не зарегистрированным в качестве ИП и не состоящим в штате каких-либо автомобильных перевозчиков. Понятно, что в реестре об этих водителях и их транспортных средствах информации не было.
В результате обманутым пассажирам предоставлялись небезопасные услуги, выручка оседала в карманах недобросовестных дельцов, а налоги с выручки в бюджет не поступали. Также от недобросовестной конкуренции страдали легальные диспетчерские службы и автомобильные перевозчики, которых нелегалы в буквальном смысле обворовывали.
По имеющейся информации, только одному водителю-нелегалу посредством ЭИС Maxim за несколько месяцев было передано заказов на перевозку пассажиров на сумму более 12 тысяч рублей. И это притом что нелегал уже привлекался судом к административной ответственности за незаконную предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров.
К сожалению, первое решение суда о привлечении к административной ответственности в размере пяти базовых величин не возымело должного эффекта: водитель-нелегал продолжил противоправную деятельность, но уже с гораздо большим размахом. В результате экономический суд Витебской области при рассмотрении очередного дела об административном правонарушении постановил наложить штраф, а также конфисковать транспортное средство и часть дохода, полученного от незаконной предпринимательской деятельности. Как итог, общие потери от незаконного извоза составили около 18 тысяч рублей.
Куда смотрел диспетчер?
— В результате мероприятий, проведенных Транспортной инспекцией после 1 ноября 2024 года, пресечены факты незаконной предпринимательской деятельности целого ряда подобных водителей. При этом не остался в стороне и организатор — диспетчер, использовавший электронную систему «Максим», — уточняет Юрий Костюк. — Решением экономического суда Гомельской области указанный субъект хозяйствования привлечен к административной ответственности в виде штрафа за незаконную предпринимательскую деятельность с конфискацией части дохода, полученного от ее осуществления.
Но по-настоящему отрезвляющим душем для нарушителей станет исключение ЭИС Maxim из реестра, а также ограничение доступа к интернет-ресурсу taximaxim.by.
В любом бизнесе найдутся те, кто захочет работать в обход закона или, того больше, залезть в чужой карман. Но ведь подавляющее большинство игроков рынка такси работают в соответствии с законодательством, причем это можно сказать и о водителях, и о крупнейших компаниях-диспетчерах.
— Некоторым нарушителям достаточно беседы, но, увы, некоторые не понимают последствий и продолжают работать по незаконной схеме, — подчеркнул Юрий Костюк. — Наша задача и основная цель — не карать за малейшие нарушения, а повлиять на уровень правового сознания граждан, чтобы все участники сферы такси поняли, что конкурировать сегодня можно и нужно, но только законными способами.
Реестр при этом не мешает появляться на рынке новые диспетчерам и перевозчикам. Перед введением реестра были разговоры, что сфера такси проблемная и ей уже ничего не поможет, однако предпринятые действия заложили фундамент упорядочения перевозок автомобилями-такси.