На Национальном правовом портале появился проект изменений законодательства по вопросам борьбы с коррупцией. В нем оказались неожиданные решения: например, теперь врачи, работники социальной сферы и учителя смогут принимать подарки на большую сумму, чем раньше. Вместе с юристом «Зеркало» изучило проект изменений.
В целях безопасности мы оставили эксперта анонимным. Однако все его данные есть в редакции.
Одна из неожиданных инициатив законопроекта, который вносит изменение в антикоррупционное законодательство — это увеличение размера «подарков», которые могут получать некоторые категории граждан
Такое изменение собираются внести в ст. 546 Гражданского кодекса. В старой версии этой статьи говорится, что они не могут принимать подарки дороже 5 базовых (на сегодня это 160 рублей). Авторы изменений предлагают увеличить эту цифру до 20, то есть до 640 рублей.
— По сути эта статья распространяется на дарение от имени малолетних и признанных недееспособными, а также их законных представителей, на дарение работнику учреждения образования, здравоохранения или соцобслуживания, дарение между юридическими лицами. В статье говорится, что в этих трех случаях запрещено дарение любых подарков, стоимость которых превышает двадцать базовых величин, — поясняет юрист.
Коснется ли это изменение чиновников, пока непонятно. В Гражданском кодексе есть оговорка, что госслужащим могут быть установлены другие запреты. Исключение делается для сувениров, которые вручаются при провождении протокольных и официальных мероприятий. Будут ли внесены дополнительные изменения в законы, касающиеся подарков госслужащим, станет понятно после официального опубликования изменений.
Юрист также отмечает, что значительные изменения затронули и закон о пенсиях силовикам, военным, МЧС и так далее.
— После вступления в силу правок, военнослужащий, который во время своей службы либо даже после ее окончания совершит так называемое «экстремистское преступление», будет получать пенсию без учета офицерских коэффициентов, — отмечает эксперт. — В экономическом плане он станет просто рядовым, солдатом. Насколько я знаю, в таком случае речь будет идти о денежной разнице в разы.
О каких уголовных статьях идет речь в проекте? Их много:
- 124 — 126 (акты международного терроризма и нападения на учреждения, у которых международная защита),
- 130 — 133 (разжигание розни, реабилитация нацизма, экоцид, наемничество, а также вербовка и финансирование наемников),
- 285 — 293 (создание преступной организации, военного формирования, бандитизм и различная террористическая деятельность: акт терроризма или угроза его совершить, финансирование, содействие и или обучение террористической деятельности, захват заложников, зданий и сооружений, а также массовые беспорядки),
- 356 (измена государству),
- 357 (заговор с целью захвата госвласти),
- 359 — 3615 (акт терроризма в отношении госчиновника, диверсия, призывы к санкциям, создание, участие и финансирование экстремистского формирования, содействие и подготовка к экстремистской деятельности).
— При этом самой популярной — 342-й статьи (Организация и подготовка действий, грубо нарушающих общественный порядок, либо активное участие в них) в этом списке нет, — обращает внимание юрист. — То есть в принципе, если военнослужащий пенсионер ходил на митинги, его поймали и осудили, то пенсию он все равно будет получать как офицер.
Что касается остальных правок, то по мнению юриста, они «никак не меняют законодательство о борьбе с коррупцией».
— В моем понимании, это такие косметические изменения. Я бы сказал, закон их просто упорядочивает, с юридической точки зрения более корректно прописывает формулировки. Немного меняется порядок декларирования имущества и подачи документов для этого, идет упорядочение терминов, чтобы они не противоречили друг другу. Однако в целом никакой большой разницы в изменениях я не увидел, — заключает эксперт.