На днях стало известно, что счет изъятых по новым правилам маршруток пошел на десятки. Усиленные проверки от ГАИ и Транспортной инспекции начались после крупнейшей в истории независимой Беларуси аварии под Смолевичами с участием маршрутки: она унесла жизни 13 человек. И рейды продолжаются, машины попадают под изъятие за «нелегальный извоз». Onliner решил дать слово другой стороне — предпринимательнице Елене, у которой, по ее словам, недавно изъяли микроавтобус. Издание нашло и владельца первой изъятой маршрутки, с которой все началось.
Суть конфликта
Некоторые перевозчики осуществляют регулярные перевозки под видом нерегулярных. «Нерегуляры» могут обслуживать исключительно группы пассажиров (свадьбы, туры или ритуальные услуги). Однако часто нерегулярные перевозчики работают как регулярные: ездят по расписанию, с маршрутом. Нерегулярным перевозчикам запрещено продавать билеты, ведь у них не может быть более одного заказчика (нужен договор на фрахтование). Это главная претензия со стороны госрегуляторов. Кроме того, озвучили намерение изменить ПДД для маршруток.
Хотя, безусловно, в ходе рейдов могут обнаружить и другие нарушения: по линии ГАИ, по вопросам безопасности, соблюдению налогового законодательства. По статистике Госавтоинспекции, с начала года в Минске по вине водителей маршруток и автобусов зарегистрировано 12 ДТП, в результате которых 15 человек пострадали. В том числе эту статистику приводят в качестве аргумента для учащенных проверок. В Мингорисполкоме сделали громкое заявление: «Десять изъятых маршруток не предел. Нелегалы присутствуют и в других регионах (помимо столицы). Будем работать так, чтобы полностью искоренить незаконные перевозки и предоставить нашим гражданам качественный и безопасный сервис».
Мнение перевозчика
Елена утверждает, что ведет деятельность в сфере пассажирских перевозок с 2005 года. Она пожелала озвучить свою проблему: «Не дают право получить разрешение на регулярные перевозки, поэтому возим как „нерегуляры“».
«18 мая сотрудники Транспортной инспекции изъяли наш автомобиль, Renault Master 2021 года, подозревая нас в незаконной предпринимательской деятельности. Изъятие автомобиля происходило без составления протокола (необходим по 8.9.6 ПИКоАП. — Прим. ред.), без оформления акта описи ТС, без понятых и сотрудников ГАИ (нужны не при изъятии, а при задержании и эвакуации ТС по 8.10 ПИКоАП. — Прим. ред.). Ни одного документа или даже фото документа о ведении административного процесса у нас нет. При этом решение о незаконной предпринимательской деятельности выносит суд. (Подчеркнем, 8.9.1 ПИКоАП позволяет изымать средства совершения административного правонарушения на срок до вступления в законную силу постановления по делу. — Прим. ред.) На момент изъятия автомобиля у нас не было выявлено ни единого грубого нарушения, тем более того, что могло бы причинить угрозу и вред пассажирам. Дело только в статусе „регулярный“ и „нерегулярный“ перевозчик. Как собственника меня до сих пор не уведомили, где сейчас мой автомобиль и что с ним. Есть только справка о контрольной закупке, составленная на имя водителя».
«Осуществлять перевозки в нерегулярном сообщении мы вынуждены, так как с появлением нового закона в данной сфере в 2018 году мы ежегодно получаем отказ на заявления получить разрешение на осуществление регулярных перевозок, — объясняет Елена. — Разрешение выдает „Миноблпассажиртранс“, оттуда нам приходят ответы: „не требуется организация по дополнительным рейсам на данном направлении“. При этом до нас доходили сведения, что пассажиры жаловались на отсутствие достаточного для удовлетворения спроса количества машин. В разговорах пассажиры также сравнивали машины: в нашей (2021 года выпуска) есть отопитель салона, кондиционер; а в некоторых автобусах людей перевозят стоя».
О комфорте поездок Onliner решил узнать у пассажиров
Инна: «Живу и работаю в Молодечно. В Воложин езжу в родительский дом с 1987 года. В 2005-м появились маршрутки, и они стали для меня спасением: комфортные, с перерывами в час, можно было сесть около дома и не добираться на автовокзал. С недавних пор маршрутка исчезла. Наверное, буду просить знакомых — в попутку я опасаюсь садиться. На автобусы я просто не успеваю. Они отходят в 9.55, 13.40, 17.40. Это не совпадает с графиком работы. К тому же порой приходится ехать стоя, на участке с грунтовой дорогой в салоне бывает пыльно — здоровье не позволяет мне ехать в таких условиях. Получилось, маршрутку сняли, а удобной альтернативы нет. Я обратилась в справочную службу со своими замечаниями. Там ответили: „Мы вам сочувствуем“. Но мне не сочувствие надо, а доехать».
Марина: «Езжу каждый день из Молодечно в Воложин на работу. График автобусов не совпадает с моим рабочим. Кроме того, ехать приходится 1,5 часа в душном салоне, чаще всего стоя. Это не надуманная проблема. Буквально на днях какая-то девочка упала в обморок в салоне. На маршрутке я добиралась по асфальтированной дороге, с кондиционером, за 30−40 минут. Пока езжу на такси, но это дорого — под 50 рублей в одну сторону».
Чего ожидают в дальнейшем?
«Мы хотим получить разрешение, но получаем отказ, — заявляет представитель перевозчика по маршруту Воложин — Молодечно Елена. — А теперь нас подозревают в незаконной предпринимательской деятельности. Отказаться от данного вида бизнеса не можем: для развития дела брали кредиты/лизинги на обновление автопарка, есть и личные финансовые обязательства. По нашей информации, в такой же ситуации оказался и перевозчик, у которого 13 апреля изъяли автомобиль, ездивший по маршруту Минск — Могилев — Быхов. Для нас изъятие — серьезные убытки, потому что машина будет стоять на штрафстоянке один-два месяца. Еще и грозит штраф в 180 б. в. (6600 рублей. — Прим. ред.). В ближайшие дни еще раз пойдем в Транспортную инспекцию выяснить, что с машиной. Уже работаем с адвокатом. Думаем обращаться в прокуратуру».
В ответах указано, что загрузка пассажирами недостаточна, в дополнительных маршрутах нет нужды, а следовательно, и нет необходимости выдавать разрешение на регулярные перевозки.
Onliner также связался с владельцем первой изъятой маршрутки — того самого Mercedes Sprinter 2020 года, который забрали на следующий день после объявления о внедрении практики изъятий. Мужчину зовут Сергей, его автомобиль курсирует по маршруту Минск — Могилев — Быхов. Он утверждает, что суд уже состоялся:
«На заседание я не поехал — мне так посоветовали, чтобы не затягивать процесс. Дали штраф в 6000 рублей за незаконную предпринимательскую деятельность. Машину я уже забрал, все оплатил. Поводом для всего разбирательства стало то, что маршрутка делает регулярные перевозки, а по документам есть разрешение только на нерегулярные. Я уже не один год участвую в конкурсе, однако карточку маршрута ни разу не получил. Я бы хотел стать „регуляром“, но не дают возможности. Меня, конечно, удивляет, когда нас называют нелегалами: платим госпошлины, налоги, установлено СКНО. Что здесь нелегального? Проблема только в том, что карточку маршрута не выдают. Сейчас готовим коллективное обращение в Транспортную инспекцию и администрацию с описанием проблемы. Намерены собрать не менее 30 подписей перевозчиков, оказавшихся в похожей ситуации».
Совместные проверки ГАИ, Транспортной инспекции и МНС продолжаются — буквально вчера состоялся очередной рейд на проспекте Дзержинского. Вновь искали нарушения.